。而且银行贷款一般手续繁琐，需要抵押担保等条件，这也限制了中小企业参与PPP项目。”　　针对这种情况，韩志峰称，目前发改委也发挥自身的优势，发改委投资司会同财金司也在研究设立PPP专项企业债券，通过这样的方式更好地降低融资成本。　　另外，毕志清还提及，通过PPP专项企业债券，在降低融资成本的同时，社会其他资本还可以以直接购买债券的方式参与到PPP项目中，从而避免了繁琐的程序。　　记者注意到，今年8月15日，在上海举办的第二届中国PPP融资论坛上，上海证券交易所副总经理刘绍统也提及，在新的《公司债券发行与交易管理办法》框架下，将从三个方面支持PPP项目融资：一是PPP运营主体可直接作为公司债发行主体；二是具有稳定现金流的PPP项目，可做成资产证券化产品，化解社会资本进入PPP模式的流动性及期限障碍；三是项目收益债也在积极地研究推进中。　　社会资本变现能力不强　　基础设施领域的PPP项目一般期..wfgz