求意见稿大幅抬高网约车准入门槛，短短数月，互联网出行这一业态可谓经历了“冰火两重天”。　　在APP“有问”召开的一场针对各地网约车新政地方细则的线上论坛中，来自各领域的学者就地方细则，发表了他们的看法。　　问题　　地方细则，本身违法？　　国家行政学院法学部副教授张效羽直言不讳：“从法律上看，北京、上海等地网约车管理细则征求意见稿要求网约车驾驶员必须具备本地户籍，明显违反《行政许可法》的规定。”　　他列出了《行政许可法》第十五条第二款：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”由此看来，限定驾驶员户籍，直接违反了《行政许可法》第十五条规定。　　不过，北京市交通委在回应“细则”时曾指出，北京出租车驾驶员同样也要求具备本市常住户口。对此，张效羽认为，其内在逻辑就是试图将网约..wfgz