府想提升失业保险，也落实不到地方，只能专门找失业非常严重的地区。所得税由地方政府征收，失业保险、城市低保由地方政府负责安排，严重制约了解决收入不平等，即‘限高’和‘垫低’目标的实现。”　　再比如，当前中国收入差距较大，基尼系数较高等现状，也急需财税体制配合。　　目前，我国个税占比较低，占全部税收收入比重为6%，这使得个税在收入调节上作用有限。此外，资本存量收入扩大了城镇居民贫富差异，高收入群体的利息、股息、售卖资产等资本存量收入，并没有相应的财产税或资本利得税作为调节工具。不同地区低保水平差异较大，且由地方财政承担，部分地方财力不堪重负。　　为此，郑新业建议，要完善政府执政基础设施，如建立社会保障体系，将个人收入、财产等信息纳入该系统，方便财产核查，区分穷人和富人，同时建议开征遗产与赠与税；将失业保险、养老保险、医疗保险、社会救助等支出由中央负责。　　另外，社会广泛关注的户籍制度改革，郑新..wfgz