如果形成损失，该谁负责谁负责，政府不承担损失的兜底责任。“这一点非常重要，就是说，政府不提供‘免费的午餐’。”连维良说。　　不强制——政府不强制企业，不强制银行，不强制实施机构，不强制某一个特定的债权必须实施债转股。具体是不是要债转股，由市场主体自己说了算，特别是要经得债权人的同意，从这个意义上说，债权人和投资者也不提供“免费午餐”。　　不免责——整个债转股过程中贯彻股权先于债权吸收损失的原则。如果债转股过程中，确认有资产损失，这个代价必须由原股东先担责。　　同时，相关部门还将强化监管、强化信用约束、强化追责，对债转股的各个环节进行有效的监管，依法依规打击恶意逃废债，欺诈串谋等违法违规行为，以最大限度避免债转股变逃废债等道德风险的发生。　　孟建民表示，市场化债转股能够给那些遇到暂时性困难的企业一定的缓冲期，帮助企业改善和调整优化资本结构。但是，从国有企业来说，根本上还是要通过深化改革、“瘦..wfgz