以同样幅度增加，同时加工和储备环节的机器、厂房、人工、运营成本等也要同幅度增加，风险太大。　　更需要警惕的是，粮食银行涉及粮食生产、流通等众多环节，缺乏规范的规章制度，甚至个别地方加工作坊也挂着“粮食银行”的招牌，发展情况良莠不齐，容易形成风险漏洞，如果出现问题或将形成连锁负面效应。　　建章立制成当务之急　　“当务之急是加强规章制度建设，使粮食银行在统一制度和规则下运行。”祝跃华认为，应从国家层面总结各地经验，针对粮食银行存在的风险漏洞，建立健全规章制度，使其有章可循、规范运作、健康发展。　　多位受访者认为，粮食银行经营业务涉及千家万户，遭遇粮食市场低迷行情，运行暴露出的多重风险值得关注，亟待出台政策引导和规范。　　“由于是新生事物，国家还未出台针对粮食银行的法律法规，政府‘有形之手’介入很有必要。”吉水县粮食局局长罗龙根认为，开办粮食银行，必须办理粮食收购许可证，并制定严格的出入库管理制..wfgz