的特征。　　“防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。”财政部有关负责人说，同时，要加强项目全生命周期的合同履约管理，确保政府和社会资本双方权利义务对等，政府支出责任与公共服务绩效挂钩。　　《通知》要求充分发挥示范项目引领作用。比如，要积极为项目实施创造条件，加强示范项目定向辅导，指导项目单位科学编制实施方案，加强项目实施监管等，充分发挥示范项目的引领性和带动性。　　根据《通知》，对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目。对于使用者付费项目，涉及特许经营权的要依法定程序评估价值，合理折价入股或授予转让，切实防止国有资产流失。“对于使用者付费完全覆盖成本和收益的项目，按照事先约定的价格调整机制，确保实现价格动态调整，..wfgz